1、2010年太阳能光伏产品行业发展的有利因素行业研究
（1）全球各国出台各种优惠政策大力发展太阳能光伏发电产业
欧盟是目前全球最大的光伏发电市场，其成员国西班牙和德国 2008 年新增 太阳能光伏发电装机容量分列全球第一和第二位，两国的补贴政策使得太阳能光 伏发电市场取得了快速发展。美国2008 年新增光伏发电装机容量342MW，列全 球第三位，作为全球最大的能源消费国，自奥巴马总统上任以来，已经提出要加 入《京都议定书》，为了达到《京都议定书》对碳排放量的要求，美国必然要调 整当前的能源消费结构。2009 年以来，美国陆续出台一系列政策、法规推动太 阳能产业的发展，美国太阳能市场的启动将为太阳能光伏发电设备制造企业提供 广阔的发展空间。欧盟的意大利和法国也都在2008 年推出明确而长期的对太阳 能光伏发电的补贴政策，补贴政策力度与德国、西班牙相近，意大利和法国明确 而有力的补贴政策使得两国有望成为未来光伏发电新的快速增长区域。澳大利亚 国土面积广阔、日照充足，具备太阳能发电的良好外部条件，澳大利亚政府的目 标是到2020 年可再生能源占总能源比例达到20%，预计该国将成为全球光伏发 电市场新的增长点。
部分国家主要的太阳能光伏产品补贴机制如下：
各国政府确定补贴政策时，除考虑国内外宏观经济情况外，一般会综合考虑 太阳能发电开发、运行成本并给予投资商一个预定的长期稳定的合理回报率，来 确定相对的上网电价补贴，从而吸引部件、系统和运营商及投资人的积极参与， 以促进光伏行业的稳定发展。各国政府制定补贴政策时，考虑到未来行业技术的 进步、规模效应的提升、成本的下降，都将使太阳能发电的开发、运行成本降低， 因而部分国家在制定政策时具体的补贴价格按照一定比例逐渐下调，以促进并保 障行业的理性发展。
由于上游多晶硅价格大幅下降使得产业链各产品的价格都有所下降，其中 2009 年组件价格全年下降幅度超过40%，因而太阳能发电投资商开发、运行成 本已经大幅降低，如保持原有的补贴政策，将使太阳能发电投资商获得超额利润。 在此背景下，部分传统的光伏应用产品需求大国已对或拟对原有的补贴政策作出 一定调整，但调整后仍能使投资商获得一个预定的长期稳定的合理回报率，因而 补贴政策的调整并不会改变光伏行业快速发展的趋势。各国补贴政策的实施，为 行业的发展提供了良好的外部环境，预计太阳能光伏行业将保持一段较长时期的 景气周期。
（2）中国产业政策大力扶持
2006 年2 月，国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020 年）》将太阳能发电确定为我国科学和技术发展的优先主题。2007 年4 月，国家发改委发布《能源发展“十一五”》，规定“‘十一五’期间，重点 发展资源潜力大、技术基本成熟的风力发电、生物质发电、生物质成型燃料、太 阳能利用等可再生能源，以规模化建设带动产业发展”。2007 年9 月，国家发改 委又发布《可再生能源中长期发展规划》，将太阳能发电列为重点发展领域，“发 挥太阳能光伏发电适宜分散供电的优势，在偏远地区推广使用户用光伏发电系统 或建设小型光伏电站，解决无电人口的供电问题。在城市的建筑物和公共设施配 套安装太阳能光伏发电设备，扩大城市可再生能源的利用量，并为太阳能光伏发 电提供必要的市场规模。为促进我国太阳能发电技术的发展，做好太阳能技术的 战略储备，建设若干个太阳能光伏发电示范电站和太阳能热发电示范电站。到 2010 年太阳能发电总容量达到30 万千瓦，到2020 年达到180 万千瓦”。2008 年3 月，国家发改委发布《可再生能源发展“十一五”规划》，将利用太阳能的 指导方针定为“通过营造稳定的市场，积极发展太阳能光伏发电；进行必要的太 阳能热发电技术研发和试点示范”。国家的上述产业政策为太阳能电池片制造企 业提供了良好的政策保障。
（3）中国积极的财政政策将带动太阳能光伏产业的发展
我国政府从终端市场入手，加大了对太阳能光伏产业的扶持力度。2009 年3 月，财政部与住房和城乡建设部联合发布财建[2009]128 号文《关于加快推进太 阳能光电建筑应用的实施意见》，为了落实国务院节能减排战略部署，要“支持 开展光电建筑应用示范，实施‘太阳能屋顶计划’”，“国家财政支持实施‘太阳 能屋顶计划’，注重发挥财政资金政策杠杆的引导作用，形成政府引导、市场推 进的机制和模式，加快光电商业化发展”。同时发布财建[2009]129 号文《太阳能 光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，对补助资金使用范围、补助资金支 持项目应满足的条件等作了规定，同时将2009 年补助标准原则上定为20 元/瓦。
2009 年7 月，财政部、科技部和国家能源局联合发布财建[2009]397 号文《关 于实施金太阳示范工程的通知》，要求“各省财政、科技、能源部门要加强领导， 组织电网等有关单位，依据本通知及国家有关规定，抓紧制定金太阳示范工程（2009-2011 年）实施方案”，并“于2009 年8 月31 日前报财政部、科技部、国 家能源局，原则上每省（含计划单列市）示范工程总规模不超过20 兆瓦”。同时 发布《金太阳示范工程财政补贴资助资金管理暂行办法》，明确了补助标准：“并 网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予 补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助”。
2009 年11 月，财政部、科技部、国家能源局联合发布财建[2009]718 号文 《关于做好金太阳示范工程实施工作的通知》，要求加快实施“金太阳”示范工 程。此项通知表明政府扶持光伏行业的态度，推动光伏市场发展的决心，其中示 范项目装机容量642MW，是2008 年中国太阳能装机容量的4.4 倍。
对太阳能光伏发电终端市场的扶持将加快我国太阳能光伏发电产业的发展， 国内光伏发电市场的启动为我国太阳能电池片制造企业的发展创造了新的机遇， 同时将逐步改变我国太阳能光伏产业严重依赖国外市场的现状。
（4）中国能源发展战略给本行业带来良好的发展前景
中国是世界能源生产和消费大国，2005 年中国一次能源生产总量20.6 亿吨 标准煤，消费总量22.5 亿吨标准煤，分别占全球的13.7%和14.8%，是世界第二 能源生产和消费大国。《能源发展“十一五”规划》制定的发展目标是在2010 年一次能源生产24.46 亿吨标准煤，其中其他可再生能源占比要达到0.5%，即 0.12 亿吨标准煤，是2005 年可再生能源消费量的四倍。
发展可再生能源是建设资源节约型社会、实现可持续发展的基本要求，开发 利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施，同时也是开拓新的经济 增长领域、促进经济转型、扩大就业的重要选择。我国资源潜力大、发展前景好 的可再生能源主要包括水能、生物质能、风能和太阳能。我国三分之二的国土面 积年日照小时数在2200 小时以上，年太阳辐射总量大于每平方米5000MJ，属于 太阳能利用条件较好的地区。这为我国发展太阳能提供了良好的支持。
2007 年8 月我国制定的《可再生能源中长期发展规划》中将太阳能发电作 为可再生能源发展的重点领域之一，到2010 年太阳能发电总容量达到300MW， 到2020 年达到1,800MW。
2009 年3 月，财政部与住房和城乡建设部联合发布财建[2009]128 号文《关 于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，同时发布财建[2009]129 号文《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。2009 年7 月，财政部又联合科 技部和国家能源局发布财建[2009]397 号文《关于实施金太阳示范工程的通知》， 同时发布《金太阳示范工程财政补贴资助资金管理暂行办法》。2009 年11 月， 财政部、科技部、国家能源局联合发布财建[2009]718 号文《关于做好金太阳示 范工程实施工作的通知》，要求加快实施“金太阳”示范工程。此项通知表明政 府扶持光伏行业的态度，推动光伏市场发展的决心，其中示范项目装机容量 642MW，是2008 年中国太阳能装机容量的4.4 倍。虽然现有条件下，按照财政 部公布的补贴，国内平均光照情况下的光伏并网项目仍然不能够全面产生盈利， 但该政策在较高的起点大容量地启动了沉睡的中国光伏大市场。在目前国际国内 大环境倾向节能减排的情况下，火电上网电价趋势向上当无争议。光伏发电项目 发电成本高的劣势将被弱化。另外，政策规定有条件的地方政府可根据情况给予 资金支持，这对光伏发电项目的投建也会有很大的推动作用。
（5）中国将成为世界太阳能电池片制造中心
近年来，在国际巨大市场需求的刺激下，我国太阳能电池片制造企业迅速发 展。通过引进国外先进的制造设备、技术和自主研发与创新，我国已经产生了一 批在生产规模、技术水平、装备水平、企业管理、企业品牌、产品质量上都能达 到国际水平的太阳能电池片制造企业，中国将成为世界太阳能电池片制造中心， 这为我国太阳能电池片制造企业的发展带来了巨大的发展机遇。
2、2010年太阳能光伏产品行业发展的不利因素分析
（1）光伏发电成本高于传统发电成本，行业发展依赖政府补贴
光伏发电成本偏高，成本约为火电等常规发电成本的10 倍，2008 年下半年 以来，光伏发电上游多晶硅价格出现大幅下降，带动光伏发电下游的太阳能电池 组件价格也出现较大幅度下降。
根据 IEA 和EPIA 的研究，2020 年前光伏发电成本的下降主要源于产业政 策补贴和规模化，2020-2040 年通过技术进步和光伏利用效率的提升，才能与常 规能源发电的峰值成本接轨，而要真正达到取代常规能源发电的成本，预计要到 2050 年左右。
（2）补贴力度的下降考验企业的成本控制能力
各国政府制定补贴政策时，除考虑国内外宏观经济情况外，还会考虑未来行 业技术的进步、规模效应的提升、成本的下降，这都将使太阳能发电的开发、运 行成本降低，因而部分国家在制定政策时具体的补贴价格按照一定比例逐渐下 调，以促进并保障行业的理性发展。
补贴力度的下降意味着行业内的企业单位产品收入的下降。要保持一定的利润水平，企业要不断降低生产成本，行业技术的进步、规模效应的提升以及光伏 发电行业上游原材料多晶硅价格的持续下降虽然可以弥补了补贴下降带来的不 利影响，但企业自身成本控制能力的提高也是化解补贴力度下降的有利措施。
降低破碎率是企业降低生产成本的又一途径，这需要企业从生产管理和检测 两方面入手。太阳能电池片和组件的生产工序繁多，每一道工序都有可能导致电 池片破碎。企业只有制定严格的生产管理制度并有效执行，同时购置先进的检测 设备对每道工序完成后的在产品进行检测，才能有效降低破碎率。
（3）转换率的不断提高对企业的持续研发能力提出更高的要求
市场对太阳能电池片转换率的要求在逐年提高。提高太阳能电池片的转换率 是一项系统工程，涉及光学、电磁学、半导体、真空、机械等学科，企业只有拥 有高水平的研发团队才有能力提高转换率，研发团队要保持稳定才能持续提高转 换率。
