上海过度包装法草案拟7月提交审议

涵盖了立法目的、试用范围、基本原则、职责分工、包装要求等12个方面内容的《上海市促进商品包装物减量若干规定（草案征求意见稿）》计划于7月提交上海市人大常委会审议。草案在多次调研、征求多方意见的基础上，“刚柔并济”，以期从生产、销售、消费、监管各环节限制过度包装。
　　
　　其实，国家已经立法限制过度包装。2010年3月28日，国家质检总局和国家标准委发布了《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准，并于当年4月1日起实行。但是，这个标准仅限于食品和化妆品。上海立法限制过度包装，不仅包括的商品范围更广，而且从生产、销售、消费、监管等各个环节进行限制，可以起到标本兼治的作用。
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　　对于国家尚未制定限制商品过度包装标准的商品，草案拟采用约束性和激励性并举的办法，对企业减量行为进行激励，同时强调行业自律和社会监督。比如，草案将设立一些引导条款，倡导生产者、销售者在商品外包装上明示包装物回收利用及包装成本等信息，行业协会指定一些行业自律规范，并在政府相关部门的指导下，组织开展商品简易包装的认证。消费者一旦发现商品包装违反强制性规定的，可以向质监部门举报。
　　
　　当然，草案始终是草案，一则，能否通过是首要问题；二则，即使通过，如何增强执行力，更是一个老生常谈的话题。