2013年我国将加大对高收入者调节力度

谢旭人在全国财政工作会议上阐述2013年积极财政政策
　　昨日开幕的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，明年积极的财政政策将在完善结构性减税政策、优化支出结构、提高经济增长质量和效益等多方面继续发挥作用。
　　进一步扩大“营改增”试点
　　谢旭人说，2013年要结合税制改革完善结构性减税政策，促进经济结构调整。
　　他指出，明年将加快推进营业税改征增值税试点工作，抓紧研究交通运输业和部分现代服务业在全国试点的方案，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围。
　　他指出，明年将适时扩大“营改增”试点地区和行业范围。落实好支持小微型企业发展的各项财税政策。完善稳定出口政策，降低能源、资源、原材料等产品的进口关税，对先进技术设备和关键零部件实施较低的进口暂定关税。
　　此外，明年还将落实好其他各项税费减免政策，继续清理取消不合理、不合法的收费项目，降低偏高的收费标准，减轻企业和社会负担，推动经济结构调整。
　　谢旭人还指出，明年将继续推进资源税改革，扩大资源税从价计征范围，进一步发挥好税收促进资源节约和环境保护的作用。
　　加大对高收入者调节力度
　　此次会议的信息显示，明年更多民生新举措将惠及百姓：继续完善强农惠农富农财税政策，拓宽农民增收渠道；严格落实财政教育经费法定增长要求，重点加强教育经费使用管理，支持农村学前教育加快发展；提高新农合和城镇居民医保财政补助标准，支持开展城乡居民大病保险试点；建立研究企业退休人员基本养老金正常调整机制，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，适当提高城乡居民最低生活保障标准；继续大力支持保障性安居工程建设；研究建立国家艺术基金，支持文化艺术创作和优秀文化产品生产……
　　在优化国民收入分配格局方面，谢旭人强调，明年将完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大对高收入者的调节力度。推动实施事业单位绩效工资政策。继续做好规范公务员津贴补贴工作，完善艰苦边远地区津贴政策。切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担，提高居民福利水平。
　　防止收取“过头税”“过头费”
　　谢旭人表示，明年在落实好结构性减税政策的基础上，要依法加强收入征管、应收尽收，但要坚决防止收取“过头税”“过头费”。同时，要切实厉行节约，严格控制“三公经费”支出。
　　此外，明年还将进一步推进财政绩效管理，强化财政监督制衡，提高预算公开性和透明度。要建立健全保障中央重大决策部署和重大财税政策特别是民生政策有效落实的监督检查机制。强化财政监督检查成果利用，完善预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的财政运行机制。
　　谢旭人提出，明年还将加强地方政府性债务管理，坚决制止地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体、融资平台公司违法违规融资或担保承诺行为。抓紧建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务，切实防范财政金融风险。