哈萨克斯坦金融业的挑战和前景

　　随着全球化进程的进一步加快和国际金融市场竞争的加剧，哈萨克斯坦努力为国内金融机构创造更能应对外部冲击的稳定条件。

一、强有力的合作伙伴

    哈支持中亚、独联体和上合组织中突厥语国家的一体化进程，积极与经济合作和发展组织、其他国际经济和金融机构进行协作，发展新型的全方位一体化和深化与周边和其他海外国家广泛的合作关系。目前，哈已成为包括统一经济空间、欧亚经济合作组织、上合组织和独联体在内的一体化进程的积极参与者。

独立后，哈已成为后苏联范围内经济快速发展的国家之一，其经济成就得到了多个国际机构的认可。世界银行“Doing Business 2013”年度报告显示，在185个国家中，哈位居第49位，超过不少发达、快速发展的国家和金砖国家，如，捷克-第65位，保加利亚-第66位，土耳其-第71位，意大利-第73位，阿根廷-124位，印度尼西亚-128位。哈作为强有力的合作伙伴在保障其自身经济利益的同时积极融入世界经济大家庭，将充分利用其现有的比较优势和世界一体化带来的各种机遇，参与各种形式的国家间协作，与其他国家一道建立共同的经济空间。

二、扩大合作范围。

目前，哈积极参与的发展最快的一体化组织是统一经济空间。2007年10月6日，俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯在塔吉克斯坦首都杜尚别签署了关于建立统一关境和关税同盟的协定。2009年三国元首在明斯克的会晤进一步加快了自2010年1月1日起正式建立关税同盟的进程。此间，批准了一系列关于关税同盟的国际协议，仅2009年一年，在国家元首和政府首脑层面就通过了近40个国际协定。与此同时，2010年12月9日三国签署的关于在统一经济空间框架内实现金融市场一体化的主要协定——成员国资本自由流动协定和成员国服务贸易及投资协定。

在上述协定框架内，2020年前成员国金融市场将根据国际惯例和标准制定统一的关于金融组织活动的法规，实行一致的金融市场参与者许可和监督程序，2015年前成员国将研究建立超国家金融市场协调机构。根据各方达成的协议，超国家机构将设在哈萨克斯坦。各方将争取自2020年1月1日起相互承认银行、保险和证券业务许可证，各国发行的证券将可以在统一经济空间范围内流通，在法律层面上消除对投资外汇资产和跨国从事金融服务的限制。2020年前，将根据国际标准统一调控金融市场风险的办法和金融机构风险管理体系。

与此同时，随着统一经济空间框架内一体化进程的发展，将要特别重视与加入世界贸易组织后可能出现的机遇问题，保护金融市场参与者和创造统一的竞争条件等问题。在此情况下，最紧迫的问题是：最大限度地为证券发行者在成员国证券市场的活动创造相近的条件，统一信用评定标准；确定统一经济空间框架内一致的风险评估办法；确定成员国赋予超国家机构调控金融市场的职能清单等。在上述问题上采取统一的政策可使在加入世界贸易组织的条件下最大限度地减少成员国所面临的风险。

三、完善运营机制。

为使哈金融机构高效运作和尽快适应一体化市场的新环境，必须完善组织体系，在金融服务市场千变万化的条件下进行创新和生产出新的金融产品，提高生产率。目前哈金融市场上，外国和哈国内金融机构在提供服务的质量、速度、工艺、风险评估和监控等方面均存在着较大差异。哈金融机构必须要增加投入，实现服务的自动化，提高生产新型产品和吸引客户的灵活性。

在此情况下，哈国内银行需调整资产扩充体系，通过吸引大型企业、机制性投资者和散户的存款来防止外部的冲击。保持哈金融体系可持续发展的另一个关键方面是实现清算能力和利润率的合理配置。实行较为灵活的维持清算能力水平的政策可使在金融市场行情发生剧烈变化期间有效地应对存款的减少、还债量的增加和扩大放贷能力。此外，还应重点提高哈金融机构的风险经营、防控和监督能力，以提高作为哈金融机构竞争力和经营质量主要标志的利润率。

哈银行应根据经济领域和经营活动的种类逐步实现资产的多元化，以便使置放于某些领域资产的亏损从对其他经济领域贷款所产生的利润中得到补偿。这就要求银行和监管机构：一是深入研究市场，从长远的角度来看待盈利性，整合金融服务，提高综合效应；二是提高和扩大金融服务质量和范围，发展无需客户本人到场的服务品种，如网上银行，手机和电话银行等；三是提高提高服务的速度；四是定价机制应具有大众性；五是建立客户回访制度；六是加强在国家和一体化层面对金融机构的调控和监督等。

    在一体化进程不断加快的条件下金融市场所有参与者间的密切协作，将为金融服务消费者和哈国内金融机构提供更为便利的条件，同时将为哈金融机构在国际金融市场拓展更为广泛的发展空间。

（信息来源：中国驻哈萨克经商参处）