国内纸浆产量不能满足消费需求。中国造纸协会数据显示，2016年我国纸浆总产量7925万吨，同比微降0.74%。其中，木浆总产量为1005万吨，较上年增长4.03%；废纸浆总产量为6329万吨，较上年微降0.14%；非木浆总产量591万吨，较上年大幅减少13.09%。进口木浆总量为1881万吨，进口依赖度达65.1%，进口依赖度较高。
2016年,我国纸浆消耗总量9797万吨，较上年增长0.68%。其中，木浆2877万吨，较上年增长6.04%；废纸浆6329万吨，较上年微减0.14%；非木浆591万吨，较上年大幅减少13.09%。而从纸浆来源上，木浆消耗中1005万吨为国产，占比34.93%，1881万吨为进口（已扣除溶解浆进口量），占比65.07%；废纸浆中，国产废纸制浆4021万吨，占比63.53%，进口废纸原料制浆2308万吨，占比36.47%。
中国长期以来以非木纤维作为主要纸浆原料，这也是制约我国纸浆业规模、产品质量和精法生产的一个重要因素。在2004年的《全国林纸一体化工程建设"十五"及2010年专项规划》中就提出了未来十年要将木浆消耗比重提高到15%的目标，在《造纸业"十二五"规划》中，则将2015年木浆消耗比重目标提高至24.3%，废纸浆、非木浆相应为64.0%、11.7%，该目标目前已超额实现。
从产能变化上来看，我国在关停、淘汰落后产能的基础上，保持了年均6.69%的木浆产能增长率，并长期维持95%左右的高开工率，即便如此，依然未能改变国产木浆供不应求的局面。2016年木浆总体消耗（国产+进口）比重已高于规划目标（29.37%），但在国产纸浆中，木浆比重仅为12.58%，整体水平较低。
国内木浆产能的不足直接导致了严重的进口依赖。我国是世界上最大的木浆进口国。中国造纸协会数据显示，2016年进口木浆1881万吨，较上年增长7.06%，占当年消耗木浆总量的64.7%。2009年以来，我国木浆进口保持了10.42%的年均增长率，远高于同期国产木浆增速（年均增长率6.8%）或其他纸浆产品进口的增速，成为纸浆进口中最重要的品类。
