1、银行业历史沿革
我国商业银行体系的建立是伴随着金融体制改革的步伐，从无到有不断发展 壮大的过程。1972 年以后，农业银行、中国银行、建设银行和工商银行相继分设或者成立，逐步形成了中国人民银行与四大专业银行各司其职的二元银行体制。 1986 年，交通银行重新组建。此后，招商银行、中信实业银行等全国性股份制商 业银行也相继成立，形成了我国银行业的多元化结构，推动了我国银行业的快速 发展。2003 年，国务院印发《关于深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发 [2003]15 号），提出了对农村信用社的改革试点方案，其中重点鼓励符合条件的 地区将农村信用社改造为股份制商业银行，我国商业银行体系得到进一步完善。 随着我国加入世界贸易组织和我国银行业进一步对外开放，外资银行逐步进入我 国金融市场，我国商业银行体系呈现出多元化的竞争格局。近年来，我国主要商 业银行陆续完成首次公开发行股票并上市，进一步完善了公司治理结构和内部控 制体系，建立了资本金补充的多元机制，显著提高了我国商业银行的竞争能力和 抗风险能力。
2、银行业体系和市场格局
根据中国银保监会的统计口径，我国银行业金融机构包括政策性银行、大型 商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、民营银行、农村商业银行、农村合 作银行、农村信用社、金融资产管理公司、外资法人金融机构、中德住房储蓄银 行、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、货币经纪公司、汽车金融公 司、消费金融公司、村镇银行、贷款公司以及农村资金互助社。
据中国银保监会统计，截至2018 年末，我国银行业金融机构合计4,588 家， 包括6 家大型商业银行、2 家政策性银行、1 家国家开发银行、12 家股份制商业 银行、134 家城市商业银行、17 家民营银行、812 家农村信用社、1,427 家农村商 业银行、30 家农村合作银行、253 家企业集团财务公司、68 家信托公司、69 家 金融租赁公司、25 家汽车金融公司、5 家货币经纪公司、23 家消费金融公司、4 家金融资产管理公司、41 家外资法人银行等。
银行业报告_2019-2025年中国银行业行业发展现状及市场前景分析预测研究报告显示大型商业银行在我国银行体系中仍占据主导地位，在市场规模和经营网点上 均占据优势。与此同时，股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行及其他 金融机构也扮演着越来越重要的角色，市场规模增速高于大型商业银行。
截至2019 年6 月30 日，中国各类银行业金融机构的资产总额、负债总额、股东权益及相应占比的情况如下表所示：
大型商业银行：截至2019 年6 月30 日，大型商业银行的资产总额占国内银 行业金融机构资产总额的39.44%，负债总额占国内银行业金融机构负债总额的 39.53%，股东权益占国内银行业金融机构股东权益的38.46%。
股份制商业银行：截至2019 年6 月30 日，股份制商业银行的资产总额占国 内银行业金融机构资产总额17.85%，负债总额占国内银行业金融机构负债总额 的18.00%，股东权益占国内银行业金融机构股东权益的16.19%。
城市商业银行：截至2019 年6 月30 日，城市商业银行的资产总额占国内银 行业金融机构资产总额的13.12%，负债总额占国内银行业金融机构负债总额的 13.25%，股东权益占国内银行业金融机构股东权益的11.71%。
农村金融机构：截至2019 年6 月30 日，农村金融机构的资产总额占国内银 行业金融机构资产总额的13.30%，负债总额占国内银行业金融机构负债总额的 13.38%，股东权益占国内银行业金融机构股东权益的12.46%。
其他类金融机构：其他类金融机构包括政策性银行及国家开发银行、外资银 行、非银行金融机构和邮政储蓄银行。截至2019 年6 月30 日，其他类金融机构 的资产总额占国内银行业金融机构资产总额的16.28%，负债总额占国内银行业 金融机构负债总额的15.84%，股东权益占国内银行业金融机构股东权益的 21.19%。
截至2018 年12 月31 日，A 股上市大型商业银行总资产均值为208,660.30 亿元，而A 股上市股份制商业银行总资产均值为52,831.29 亿元，不足A 股上 市大型商业银行的1/3。另一方面，A 股上市大型商业银行相较于去年同期的资 产增速平均值为6.65%，A 股上市股份制商业银行相较于去年同期的资产增速 平均值为5.16%。截至2018 年12 月31 日，A 股上市大型商业银行和A 股上市股份制商业银行的具体资产情况如下：
从营业网点上来看，大型商业银行拥有绝对的数量优势。除交通银行以外 的四家大型商业银行在境内均拥有一万家以上的分支机构，交通银行拥有三千 余家境内分支机构，而股份制商业银行大多拥有一千余家境内分支机构。
大型商业银行具有资金实力雄厚，社会覆盖范围更为广阔的特点。而股份 制商业银行具有本土根基牢固、优势力量集中的特点。在大型商业银行和股份 制商业银行总资产规模均逐渐递增的趋势下，虽然大型商业银行总资产的规模 远远高于股份制商业银行，但是股份制商业银行规模扩张的速度与大型商业银 行基本一致。
3、银行业准入政策
商业银行的稳健运营关系到存款人和客户的合法权益。为加强监督管理，维 护金融秩序，《商业银行法》、《中资商业银行行政许可事项实施办法》、《中国银 监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》等相关法律法规设置了较为严格 的市场准入标准和审批程序，例如设立商业银行必须有符合规定的最低实缴资 本，具备规定的股东资格，并经中国银保监会审查批准。
关于最低实缴资本的要求：设立股份制商业银行法人机构注册资本最低限额 为10 亿元人民币或等值可兑换货币；设立城市商业银行法人机构注册资本最低 限额为1 亿元人民币，且为实缴资本；设立农村商业银行法人机构注册资本最低 限额为5,000 万元人民币，且为实缴资本；设立农村信用合作社注册资本最低限 额为300 万元人民币，且为实缴资本。任何单位和个人购买商业银行股份总额超 过5%须经中国银保监会或银监局审查批准等。
此外，中国银保监会对商业银行境内外分支机构的新设和变更、新业务的审 批、董事和高级管理人员任职资格许可等市场准入都有较为严格的审慎性规定。
