5月25 日，国家发改委出台理顺居民用气门站价格方案，决定自6 月 10 日起将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理， 价格水平与非居民用气基准门站价格水平相衔接。居民用气门站价格理顺后，终端销售价格由地方政府综合考虑后自主决策具体调整幅度及时间，并且要求推行季节性差价政策，灵敏反映供求变化。本次政策是天然气价格改革的重要里程碑，标志着门站环节价格全部理顺。本次政策最终执行完成后，有助于实现完善的定价与调价机制，对行业发展极其有利。对于城市燃气企业来讲，成本端将更加清晰，销售价格得以提高，价差可以保持。
居民与非居民门站价格并轨，解决定价机制的痛点。门站价格是上游气源向城燃企业供气的价格，大部分省份居民门站价格都低于非 居民门站价格。方案提出，自 6 月 10 日起，居民门站价格将与非居民门站价格相衔接，本次最高调价 0.35 元/立方米，超出 0.35 元的价 差一年后适时理顺。此外，方案提出居民门站价格也可以在上浮 20%、 下浮不限的范围内协商确定（首年不允许上浮）。本次调整的主要目 的：1）居民端是门站价格理顺的最后一个环节，并轨后将有助于形 成合理定价机制；2）解决居民门站价格长期倒挂问题，为气源企业 减轻负担。3）解决供需双方利用居民与非居民价差套利的行为。
城燃售气价格将随之上涨，并要求推动季节性调价政策。方案明 确，居民用气门站价格理顺后，终端销售价格由地方政府综合考虑后 自主决策具体调整幅度及时间，并且要求推行季节性差价政策，灵敏 反映供求变化。这是近年来政府首次允许城燃公司给居民用气涨价。 此前，城燃公司采购天然气的价格在旺季上浮较多，去年气荒时甚至 有企业采购高价的 LNG 补充气源，而这部分成本很多都无法传导至 用户侧，导致企业利润受到挤压，不能反映天然气真正的成本以及供 需关系。随着燃气市场化进程的推进，未来有可能根据成本变化形成 月度或季度周期的调价模式，利好燃气企业成本的传导。
改革时机选择成熟，居民端负担增长有限。自2010 年以来，我 国居民门站价格一直没有调整，但与此同时居民收入有了较高提升。 本次提价后，普通城市居民一年用气 200-600 方，调整 0.35 元/方对应全年增加 70-210 元，影响不大；燃气壁挂炉取暖用户，一年用气约1200 方对应 420 元，对于城市居民也可承受，农村煤改气用户则可能 需要政府补贴加大投入。本次调价时间也较为适合，2015 年起我国非 居民门站价格累计下调 8 毛/立方米，居民与非居民门站价格的价差已 经下降到较低水平，此时选择将居民与非居民门站价格并轨影响相对较小。
行业发展重大利好，城燃企业毛差可以维持。本次政策是天然气 价格改革的重要里程碑，标志着门站环节价格全部理顺。由于此前居 民门站价格较低，给居民供气基本上全部倒挂，本次政策将直接利好 上游产气企业。省管网层面可以直接顺价，基本没有影响。从省份来 看，广东、广西、云南、贵州、福建的居民与非居民门站价格已经并轨，不受此次政策影响。从城市燃气企业来看，提高终端销售价格会 增加企业收入。但是由于实际调价时间可能略有滞后，导致过渡期城 燃的成本上升，会侵蚀一部分利润。本次政策最终执行完成后，有助于实现完善的定价与调价机制，对行业发展极其有利。对于城市燃气 企业来讲，成本端将更加清晰，销售价格得以提高，价差可以保持。
