据国土部网站22日消息，国土资源部、财政部、中国人民银行、银监会11月5日联合发布《关于加强
土地储备与融资管理的通知》。《通知》要求加强土地储备机构管理，严格控制土地储备总规模和融资规模，规范土地储备融资行为，防范金融风险，保障土地储备工作规范和健康运行。
《通知》具体规定，年度土地储备计划中，新增储备土地规模(含本年度收储已在本年度供应的储备土地)，原则上应控制在市、县本级前三年平均年供应的储备土地量之内。优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地，积极开展工业用地储备。储备土地应优先用于保障性安居工程及其他公益性事业。
《通知》要求，国土资源主管部门要统一归口管理土地储备工作，按照《土地储备管理办法》的规定，建立土地储备机构名录。同时，土地储备机构要加强对当地经济社会发展及土地市场形势分析，根据用地需求预测及市场调控的方向提出合理建议，严格控制土地储备总规模和融资规模。
《通知》提到，土地储备机构确需融资的，应纳入地方政府性债务统一管理，执行地方政府性债务管理的统一政策。列入名录的土地储备机构可以向银行业金融机构贷款。
《通知》称，土地储备融资资金应按照专款专用、封闭管理的原则严格监管。纳入储备的土地不得用于为土地储备机构以外的机构融资担保。土地储备机构应于每年第三季度根据年度土地储备计划，编制下一年度土地储备资金收支预算，经国土资源主管部门审核后，报同级财政部门审定。
《通知》还要求，土地储备融资资金应按照专款专用、封闭管理的原则严格监管。纳入储备的土地不得用于为土地储备机构以外的机构融资担保。另外，要加强国有土地收益基金的管理，国有土地收益基金要按规定比例及时计提，并按规定用于土地储备。土地储备机构必须按规定用途使用土地储备资金，不得挪用。
