马其顿宏观经济形势分析与未来发展分析

　　一、2013年马其顿经济运行情况

      随着世界经济渐趋好转和欧债危机逐步缓和，2013年马其顿经济开始摆脱2012年颓势,各项指标恢复向好，总体呈温和增长态势。

       （一）宏观经济恢复增长。与2012年国内经济负增长相比，2013年马其顿经济受益于外围经济好转和国内基建等行业发展，逐步实现正增长。前三季度，国内生产总值（GDP）增速分别达2.6%、3.5%和3.3%，全年GDP增速预计3.2%。据欧盟委员会发布的经济报告，去年马经济增速估计达3.2%，位居欧洲第二，仅次于罗马尼亚的3.5%。从经济增长动因看，建筑业、交通运输仓储业成为拉动经济增长的主要动力，前三季度平均增速分别超过30%和4%。

       （二）工业生产扭转颓势。2012年，马其顿工业生产大幅下滑，工业生产指数同比下降6.6%。2013年，工业生产形势明显好转，工业生产量指数同比上涨3.2%，其中水电气供应业、采掘业、制造业同比分别增长5.3%、3.4%和2.8%。工业生产品价格运行平稳，生产者价格指数同比小幅上涨0.4%，其中水电气、矿产品价格分别上涨8.7%和0.5%。

       （三）物价水平温和上涨。2013年，马其顿物价总体呈现前高后低走势，居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.8%，与2012年的3.3%相比，回落0.5个百分点。其中医疗、衣着、教育同比分别上涨8.1%、7.0%和6.6%，餐饮住宿、烟酒、食品饮料同比分别上涨4.1%、4.0%和3.4%。家居维修、水电油气同比分别上涨1.9%和1.0%。

       （四）贸易形势由冷转暖。马其顿贸易对外依存度较高，2013年，在欧洲特别是周边国家经济好转带动下，全年进出口贸易额108.67亿美元，同比增长3.4%。其中，出口额42.67亿美元，同比增长6.6%，进口额66亿美元，同比增长1.4%。贸易结构有所改善，逆差规模较2012年下降1.76亿美元。外贸集中度下降，与马贸易规模居前6位的国家中，贸易额占比由2012年的52.9%下降至50.1%。

       （五）外资引进大幅回升。随着外围经济好转，加之政府积极推行吸引外资优惠政策，2013年，马其顿外资引进大幅增加。全年共吸引外资3.342亿美元，同比增长272.3%。其中英国、奥地利、德国外资规模占马吸引外资规模前3位，分别为0.586亿美元、0.475亿美元和0.362亿美元，分别占17.5%、14.2%和10.8%。

       （六）就业收入渐趋改善。在政府扩大就业政策和增加就业岗位措施作用下，2013年马其顿居民失业率总体呈下降态势，雇员工资水平稳中略涨。前三季度失业率分别为29.9%、28.8%和28.7%，自1994年有统计记录以来首次降至30%以下。随着就业状况改善，马其顿雇员收入有所增长，全年月均净工资21145代纳尔（约456美元），同比增长1.2%。

       （七）公债规模小幅上升。2013年三季度末，马其顿对外债务余额74.51亿美元，其中公共债务33.48亿美元，占GDP的31.2%，较2012年同期上升1.13个百分点。全年政府预算赤字估计占GDP4%左右。2013年底，包括黄金、特别提款权及外汇在内的官方储备资产19.93亿欧元，同比下降9.1%。根据标准普尔评级报告，马其顿主权债务评级为BB-，而惠誉给予BB+评级。

       二、马其顿未来经济发展展望

       （一）面临的机遇和问题。

       有利因素。一是外部环境向好。世界经济复苏，欧洲经济增长预期调高，周边国家发展改善，将带动马其顿的外向型经济发展。二是具备发展空间。与欧洲各国相比，马其顿发展起点相对较低，基础设施、公共服务等对拉动经济增长的潜力尚可挖掘，政府在基建投资、民生改善方面动力较大。三是经济政策开明。马政府大力推行吸引外资政策，建立经济园区，实行特殊优惠政策，市场开放程度相对较高，依法施行公平竞争。

       制约因素。一是对外依存度较高。马其顿能源、粮食等资源匮乏不足，石油、天然气等全部依赖进口，除果蔬外的粮食、肉类等食品自身产能不够，大多需要国外供给，食品贸易逆差额占贸易额比重超过20%。加之国内市场规模较小，消费能力有限，工业、轻工业产品产能依靠出口消化，对外依存度较高，经济增长缺乏内生动力。二是财务支撑力不足。马其顿公共基础设施陈旧，亟需改造升级，但受制于财政能力，政府对道路修建、市政改造、设施更新等心有余而力不足。近5年财政收入平均在33亿美元左右，财政收入规模较小，加之议会对控制预算赤字要求严格，依靠投资拉动经济缺乏有效支撑。三是政府向心力脆弱。目前马其顿政党林立，各党派之间貌合神离。2014年4月将举行总统换届选举，各党竭力谋求自身政治优势，对竞争对手相互拆台，无暇顾及经济。如本届执政党不能连任，或出现经济政策调整风险。

       （二）未来经济发展预测。

       在世界经济转暖、欧洲经济恢复增长带动下，在继续推进吸引外资政策、积极向欧盟靠拢、争取国际金融机构支持等支撑下，未来几年马其顿将呈温和发展态势。

       据马政府经济增长目标计划，2014年GDP将增长3.2%，通胀率控制在3.3%，目标预算赤字占GDP比重为3.5%。根据欧盟委员会预测，马其顿今明两年GDP增速将分别达2.5%和2.6%，通胀率分别达3.3%和3.0%，预算赤字占GDP比重分别达3.8%和3.6%，失业率分别达27.8%和26.9%。据国际货币基金组织（IMF）预测，2014年马其顿经济将增长3.2%，2018年增速将达4%。