考纳斯自由经济区分析

　　考纳斯自由经济区位于考市市郊，是立现有7个经济特区之中，建立时间最早、发展相对成熟，且具备一定规模效应的2个经济特区之一。考纳斯自由经济区位于考市近郊，占地534 公顷，由三部分组成：办公区、生产和物流区、航空工业园区。
   一、历史延革和现状

    自1990年立获得独立以来，为发展本国经济，吸收更多外国资本和先进技术，创造新的就业岗位，立政府借鉴了世界其他国家创办经济特区的经验，于1995年颁布了《立陶宛自由经济区基本法》（第I-976号，1995年6月28日），规定了自由经济区的建立、经营及清算所需的程序与条件，为其发展奠定了法律基础。

    1996年，立政府建立了两个自由经济区，分别位于考纳斯和克莱佩达。前者建于1996年8月22日，但由于国家赎买私人土地进程缓慢，园区土地所有权等问题一直无法彻底解决，造成园区直至2003年才进入正式营运阶段。

    依据立自由经济区法，自由经济区管理公司负责园区管理，并依法向入区企业提供工业用地、建设基础设施、提供服务和税收优惠、保障自由经济区特殊的法律环境。通过国际性招标，比利时AOI NV公司成功中标，依法与立政府签订为期99年的土地租用协议，并成立考纳斯自由经济区管理公司，负责园区运营和管理工作。

    该管理公司为非国有公司，共有8名员工，主要为外国投资者提供帮助和服务，包括：向入区企业提供土地转租；向其发放自由经济区内经营许可证，使其据此获得应有税收优惠；制备法律文件和总体规划；提供办公经营场所的设计方案并承接建设工作；建设和维修园区基础设施；管理市场营销、财务和其他活动等。园区可提供服务，公司注册流程简便快捷，一般全套手续完成仅需3－20天。

    截至2013年初，园区入区企业14家，增加就业岗位487个，实际投资额5420万欧元，协议投资额2.96亿欧元。园区主要经济部门涉及生产、装配和工业活动；物流、增值物流和仓储（包括空运服务）；科技园区等。其主打产业包括生物制药业、信息产业、机电和汽车产业、农业、可再生能源产业、仓储物流产业等领域。目前，在园区投资中外国直接投资占到70%以上，园内著名企业有：VICIUNAI GROUP、 SVIESA、 Lavisos LEZ Terminalas、Jana seta、Genesta、Aconitum、Festina、Finnfoam、Itella、HITECH、Elinta、Festina、YIT等公司。

    二、税收和服务优惠

    从国家角度看，在2012年公司所得税税率排名中，立是欧盟各国中倒数第4位，而按照整体税赋水平排名，则位列倒数第9名，是欧盟地区著名的税赋“低地”。考纳斯自由经济区依据立法律所建，不仅拥有立现有整体低税赋优势，同时依法可享受更多的优惠政策。根据立相关法律规定，如果外国投资额超过100万欧元，则主要享受下列税收优惠：

    （1）企业所得税6免10减，即入区之日算起的头6年可免企业所得税，而后续的10年则减半征收（即按照立目前企业所得税税率15%的一半，即7.5%征收）。

    （2）免征不动产税；

    （3）免征股息税。

    此外，立为欧盟成员国，园区与欧盟各国的商品货物流通，无国界区别，无需缴纳关税，且无外汇管制。进入或存放于园区内的货物，免征增值税。

    依据立有关规定，如果企业从事高新科技研发活动，则其相关费用支出可三次全额税前核减，同时，研发用设备可加速折旧。同时，投资者有权支配其合法收益，并可无障碍地进行海外转移，也可将其全部或部分利润用于在当地市场采购商品，或再投资。