从全球范围来看，世界能源结构向多元化、清洁化、低碳化的方向转型是不可逆转的趋势，各国政府仍在积极鼓励发展太阳能光伏行业，在这种行业背景下， 太阳能光伏行业仍面临较好的发展机遇，未来仍将保持较快的增长态势。根据IHS 的数据预测，2018年-2022年期间，全球光伏发电新增装机容量将以年均复合增长率8.72%的速度增长；2022年，全球新增装机容量将达到144.99GW，累计装机容量将达到1,044.94GW，较2017年的全球累计装机容量增加629.53GW，年均新增装机量达125.91GW。
2018年-2022年期间，预计全球光伏发电市场的主要增量来源于中国、美国、印度和日本。根据IHS的数据预测，未来五年间中国、美国、印度和日本新增装机容量分别达201.88GW、73.28GW、71.71GW和24.14GW。
从我国来看，光伏产业作为战略性新兴产业，在国家持续多年的政策鼓励下， 已发展成为国内为数不多的具有全球竞争力的行业，我国也成为全球光伏大国。未来我国将通过推动光伏产业转型升级，促进光伏产业向全球价值链中高端方向迈进。根据国家能源局和IHS的统计数据统计，2017年我国光伏发电新增装机容量53.06GW，占全球新增装机容量的56%，为全球最大的光伏发电装机国家； 2018-2022年期间，我国新增装机容量将保持每年超过35GW的新增规模；至2022 年，我国光伏发电累计装机容量将达335.16GW，占全球累计装机量的比例达32%，稳居全球第一。另外，美国与印度市场也将保持较快增长，其中印度作为新兴市场装机总量年均复合增长率达35.6%，增长最为迅速。综上，未来几年， 全球光伏市场在发达国家及新兴国家的带动下仍将保持较快的增长态势。
1、“光伏 531 新政”的出台背景
中国光伏产业在国家政策支持和各方共同努力下，已成长为我国为数不多 的、同步参与国际竞争、产业化占有竞争优势的产业，在推动能源转型中发挥了重要作用。中国光伏产业装机规模持续扩大，已成为全球最大的应用市场，我国光伏发电新增装机规模连续5 年全球第一，累计装机规模连续3 年位居全球第一。光伏技术不断创新突破，已形成具有国际竞争力的完整的光伏产业链；近年来， 我国光伏产业已经由“两头在外”的典型世界加工基地，逐步转变成为全产业链全球光伏发展创新制造基地。
我国光伏产业发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，突出表现为光伏补贴缺口持续扩大等问题。国家发改委、财政部及国家能源局等部门于 2018 年 5 月 31 日联合发布《关于 2018 年光伏发电有关事项的通知》（简称
“光伏 531 新政”），拟通过政策将光伏行业的发展重点由扩大规模引导到提质增效上来，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，激发光伏企业内生动力，淘汰一批技术落后的产能，从而推动行业有序发展、高质量发展。
2、“光伏 531 新政”的主要内容及具体影响分析
如上所述，“光伏 531 新政”出台后，普通光伏电站的建设不再是补贴对象，国家继续予以补贴的光伏项目包括分布式光伏电站（约 10GW）、领跑者基地建设（年均约 8GW）、光伏扶贫项目（年均约 4GW），不需要补贴的项目各省可自行安排建设规模，不加以限制。根据行业测算，分布式光伏电站、领跑者基地建设、光伏扶贫以及国内部分不需要补贴的光伏项目，加总后年装机量最低在25GW 左右。
受“光伏 531 新政”影响，国产硅料价格由 5 月的 130 元/公斤下降至 8 月的 100 元/公斤，下降幅度超过 20%；金刚石线价格从 150-180 元/公里下降至100-120 元/公里。光伏硅片及电池价格也都有约 30%幅度的下降。国内光伏组件价格的大幅下降，将刺激海外光伏装机量的增长，一定程度上可对冲“光伏 531新政”对国内光伏带来的负面影响。
根据中国能源报数据和IHS在“光伏531新政”发布之前对全球光伏发电新增装机容量的预测，推算2017年全球光伏行业用金刚石线需求量为3,546万公里， 2018年全球光伏行业用金刚石线需求量为4,225万公里；至2022年，全球金刚石线市场需求将达5,781万公里。另考虑“光伏531新政”发布后对国内光伏新增装机量的影响，全球光伏产业新增装机量以及对金刚石线的需求量在2018年-2022 年期间的年均需求量较2017年仍有10%以上的增长，具体测算如下：
根据上表数据，“光伏531新政”的发布预计对未来5年金刚石线需求的总影响约为1,900-5,800万公里，即年均需求量约为4,000-4,700万公里，相比较2017年的金刚石线全球需求量，依然存在发展空间。考虑到国内光伏组件价格下降对海外光伏产业装机量的刺激，以及“光伏531新政”对国内光伏产业技术创新的推动作用，未来全球光伏产业仍将保持较快的发展，全球光伏行业对金刚石线将保持较高的需求。
3、光伏行业仍面临着较好的发展机遇
进入21世纪以来，全球范围内能源结构升级的需求日益迫切，光伏行业在能源行业中的地位不断上升。我国政府高度重视清洁能源的发展，营造了良好的宏观政策环境，为太阳能产业提供了发展机遇。党的十八大以来，国家将生态文明建设放在突出战略位置，确立了我国在2030年左右二氧化碳排放达到峰值以及非化石能源占一次能源消费比例提高到20%的能源发展基本目标，积极推进能源生产和消费革命成为能源发展的核心任务。伴随新型城镇化发展进程的推进，建设绿色循环低碳的能源体系成为社会发展的必然要求，为太阳能等可再生能源的发展提供了良好的社会环境和广阔的市场空间。
电力体制改革为太阳能发展增添了新动力。新一轮电力体制改革正在逐步放开发用电计划、建立优先发电制度、推进售电侧开放和电价形成机制改革、构建现代竞争性电力市场，有利于可再生能源优先发展和公平参与市场交易。在新的电力体制条件下，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。随着售电侧改革的推进，分布式发电将会以更灵活、更多元的方式发展，有望通过市场机制创新解决困扰分布式光伏发展所面临的问题，推动太阳能发电全面市场化发展。
全球能源转型为太阳能提供了广阔市场空间。当前，全球能源体系正加快向低碳化转型，可再生能源规模化利用与常规能源的清洁低碳化将是能源发展的基本趋势，加快发展可再生能源已成为全球能源转型的主流方向。根据彭博新能源财经发布的《2050新能源市场长期展望》，至2050年，全球光伏装机容量将超过5,000GW，发电量占比中太阳能发电和风力发电合计将达到48%。全球光伏发电已进入规模化发展新阶段，太阳能光热发电也正在形成多元化应用格局。太阳能在解决能源可及性和能源结构调整方面均有独特优势，将在全球范围得到更广泛的应用。
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