低速电动车泛指行驶速度低、续航里程短、安全技术性能尚达不到现行电动汽车标准的这一类车，既没有被列入法定交通工具，也不在工信部《车辆生产企业及产品公告》之内，行业发展初期，部分企业甚至没有生产资质。
低速电动车外观类似汽车，虽不如汽车行驶速度快、续航里程高，但由于价格低廉、使用成本低、不需要上牌照等因素，低速车近年来成为低线城市及乡镇、农村市场的热销车型，市场规模持续扩大。
但行业一直处于无序发展阶段，存在巨大安全隐患。低速车准入门槛低、产品质量和技术水平参差不齐、价格竞争激烈，在路权、保险、牌照方面没有明确的政策法规，监管薄弱、随意停放等现象普遍，导致安全事故频发，受害人得不到相应保障。
工信部数据显示，2012-2017年全国发生的低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡，18.6万人受伤。
为规范低速电动车市场发展，国家陆续出台了一系列国家标准和政策，2016年国务院批示同意关于低速电动车“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路。
“升级一批”就是支持合规的低速电动车生产企业按照新建纯电动乘用车企业管理规定，升级为常规纯电动乘用车生产企业，引导低速电动车产业升级转型；“规范一批”明确了低速电动车产品应该满足的安全技术性能，建立健全低速电动车市场准入和监管制度，以及相应的使用管理措施，解决低速电动车无序生产、使用问题，引导低速电动车产业理性发展；“淘汰一批”就是开展集中整治工作，依法依规坚决取缔和淘汰不符合要求的低速电动车生产企业和产品。
然而这种管理模式并未有效改善行业乱象，“升级”后的企业进入新能源汽车市场，但仍同时从业低速电动车生产销售业务，甚至部分企业主营业务仍是低速电动车；“规范”后的企业仍存在产品质量问题；“淘汰”的企业也存在重新参与行业竞争的现象。行业亟需进一步引导规范，迈入正轨。
2021年3月，工信部牵头的低速电动车标准制定会议纪要发布；6月，工信部正式公开征求对推荐性国家标准《纯电动乘用车技术条件》的意见，对于这一品类的相关技术指标提出具体要求；8月，低速电动车国标标准的公开意见征求完毕，正式标准预计于10月、11月正式出台。
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