泰国英拉总理描绘泰国2013年经济蓝图（一）

　　综合泰国近期各大媒体消息，现将泰国总理英拉所描绘泰国2013年经济蓝图编译如下：

    一、英拉总理描绘2013年经济蓝图

    英拉总理称，回顾2012年，泰国经济发展遇到许多阻碍，如欧洲经济危机、水灾后恢复或重新树立企业对经济的信心等，经过政府的努力，使得2012年经济成长5.5%.从整体来看，2012年泰国经济基础较为稳定，政府能将通货膨胀率控制在3%的范围内，失业率仅为0.7%，国家经常帐顺差，外汇储备2000亿美元，公债维持在GDP的44%。

    2013年泰国政府拟继续致力于经济发展，增加泰国总体竞争力，GDP增长率维持在4.5-5.5%。

    2013年全球经济仍曲折多变，令人担忧，虽然2013年全球经济可能保持缓慢回升，各国均出台各项经济政策刺激经济增长，如美国避免财政悬崖、欧洲各国向主权债务危机国家给予资金援助等政策，泰国政府将密切关注全球的经济趋势。

    在各项不稳定因素中，泰国政府最担心的是汇率和商品价格波动，因为许多大国为刺激经济增长，将大量资金投入金融系统，如美国推行QE3和QE4、日本新任首相实施其更大胆的量化宽松的政策措施，实现使日元贬值的目标，因此，担心企业利用上述资金在商品价格上投机套利，抬高商品价格。

    至于2013年汇率变化，整个亚洲地区各国货币也出现升值趋势，尤其是东盟国家，因此，泰铢的升值不会对出口竞争力带来过大的影响。

    2012年，泰国政府通过多项政策，管理商品价格，降低其对民众生活的影响，使2012年泰国通货膨胀率保持在3%内，金融放宽政策逐步增多，央行也持续降低政策性利率。泰国政府所出台的各项政策将有助于经济复苏，降低，降低外资吸引力，在一定程度上降低泰铢升值的压力。

    因此，预计2013年通货膨胀率将能保持稳定，同时政府将加大力度管理生产成本和促进经济复苏，央行将会在这一段时间继续推出金融放松政策，直至经济稳定复苏。

    此外，泰国政府有多项政策降低泰铢升值的压力，特别是促进泰国企业到国外投资，进口重要和基础设施建设必需品，促进生产设备的进口，以提高生产效率。

    二、泰国政府促进出口业在2013年的发展

    2012年全球金融市场呈现萧条，尤其是第二季度欧盟经济危机导致欧盟市场和金融的波动，对泰国和泰国贸易伙伴的经济造成一定的影响，使得泰国对欧洲出口大幅下滑，国际不利因素导致泰国出口成长不能达到原订目标。

    出口不能达到原订目标的第二个原因是来自国内，国内受灾企业恢复速度缓慢，原本预计2013年内100%受灾企业能恢复生产，但目前仅能恢复80%，因此，出口成长仅5%，远低于15%的原订目标。

    泰国政府一直关注欧元区的变化，总理也下令让9个相关部委召开联合会议，密切关注局势变化，及时做出相应对策。

    同时，成立专门工作小组，帮助受到冲击的出口业，如服装业、珠宝首饰业等。

    联合工作小组也解决了许多问题，如修改各项税务和法规，这些政策均为中长期政策，因为我们预计欧美经济需要长时间才能恢复，因此，我们也需要长期政策来应对。

    除了实施国内的经济政策外，我们还重视对外经济关系发展，2012年总理共访问20多个贸易伙伴，对外政策一方面能拉近泰国与合作伙伴的关系，另一方面能为泰国企业增强出口竞争力，为促进出口提供更多便利。

    政府每次出访中，都力争让其他国家看到泰国政治、经济稳定，了解泰国未来的发展前景，增强对泰国的信心，增加来泰投资、与泰进行商业合作的机遇。

    2013年国际货币基金组织（IMF）预计压抑全球经济活动不利因素将有所消退，因此，全球经济增长将有所加速，出口和全球市场的商品价格将会出现显著成长。

    泰国商业部预计泰国2013年出口增长9%，预计今年出口成长的主要商品是汽车、电器及零配件、橡胶制品、建材、海鲜罐头以及鸡肉制品等。

    三、泰国政府拟出台大型项目刺激2013年经济成长

    泰国2013年经济蓝图主要涵盖三个方面，这是国家长期发展战略，第一，保持经济稳定增长，提高综合竞争力，跨越中等收入国家陷阱，迈入高收入国家行列。第二，合理公平的分享经济增长。第三，促进经济绿色成长，建设绿色社会。政府将调整各方面的人力、调配资金和预算支出、修改相关法律法规，实现国家长期的可持续的发展。因此，2013年将针对国内外市场短期变化，实施及时应对的计划，同时，配合国家经济的长期发展战略，实现长短时期政策相结合，以达到经济可持续发展的宏伟目标。

    英拉总理认为政府所制定的各项经济政策，目标是为了有利于提高民众收入，促进私企成长，扩大内需和消费增长，同时，为了顺应2015年东盟经济共同体成立，加大政府在重要项目投资的力度，第一，投资中长期治水项目，政府拟划拨3000亿铢预算，预计2013年6月内预算和贷款可到位。第二，推动国内大型交通运输基础设施建设项目，尤其是铁路系统，包括升级老旧铁轨，增加国家铁路机构的管理效率，以及投资高铁等。针对高铁投资，2013年9月将进行招投标。第三，投资连接邻国交通，如缅甸土瓦港项目等，前段时间拜访了缅甸总理，相信该项目在2013年下半年更加明朗。第四，进一步改善投资环境，政府拟积极促进良好的投资环境，鼓励企业实施投资计划，吸引更多新的投资，如吸引飞机零配件来泰投资，目前欧洲飞机零配件公司表示有意来泰投资。第五，政府将继续推行最低日薪300铢政策，帮助中小型企业适应投资环境的改变。第六，政府将继续推行大米典押以及保证农产品价格政策，帮助更多农户提高收入，政府在2012年政策实施过程中获得经验，对该政策进行修改，降低该政策对财政的冲击，使项目成本低于以前助农政策的成本，同时，加快促销大米，使大米销售各个阶段管理透明化，防止贪污产生。第七，降低法人所得税至20%，刺激企业的投资，增加企业的综合实力。第八、成立各项基金帮助提高综合实力，如成立妇女发展基金、儿童发展基金会等。

    政府管理工作初期已实施选举时提出的优先政策，解决了水灾问题，2013年泰国政府的工作重心将转移到制定和促进长中期计划的实施。

    泰国政府积极与相关部委商讨泰国长期发展策略的制定，目前也出台部分长期发展策略，如2015年进入AEC实施策略、出台旅游创收2亿铢策略、教育发展策略以及促进对研发的投资提高至GDP的1%等。

　　（信息来源：中国驻泰国经商参处）