内容摘要:从地方政府的角度看,由于实行稀土资源矿产地储备的地区相当一部分是稀土矿业大省,这些以稀土产业为支柱,财政收入主要来源于当地稀土资源的地区,一旦实施矿产地储备,将带来稀土资源储备地资源开发收入减少,造成当地经济落后,制约当地经济发展。
矿业税收是财政收入的重要组成部分,实施稀土资源矿产地储备,划定稀土资源储备地,从短期效益而言,势必会影响当地的税收和就业,也对当地经济利益产生不利影响,因此容易出现国家稀土资源储备规划和地方经济利益不一致的局面。
从地方政府的角度看,由于实行稀土资源矿产地储备的地区相当一部分是稀土矿业大省,这些以稀土产业为支柱,财政收入主要来源于当地稀土资源的地区,一旦实施矿产地储备,将带来稀土资源储备地资源开发收入减少,造成当地经济落后,制约当地经济发展。从当地居民的角度看,稀土资源矿产地储备,将导致当地居民大量失业和供应减少,影响社会的消费模式和居民生活水平提高,这是稀土资源储备在地方缺少动力的直接原因。因此,如何理顺中央利益和地方利益、兼顾稀土资源矿产地储备与地方发展之间的突出矛盾,保障地方经济利益不受损害和社会稳定发展,也是我国实施稀土资源战略储备的一大障碍性因素。