按照考试测评主办方及考试目的不同,可以将中国考试测评市场分为学历考试、资格认证考试测评和人力资源选聘考试测评三大市场。

①就业人口基数大,就业竞争加剧,资格认证考试测评需求提升
根据人社部发布的《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,2017年我国就业人数为7.76亿人。根据教育部发布的统计数据2017年普通高等教育本专科及研究生毕业生人数达793.63万人,较2016年增加33.06万人,近6年间累计毕业生人数达到4,366.66万人。根据人社部发布的统计数据我国20112017年留学回国工作人数也快速增长,从2011年的18.62万人提升至2017年的48.09万人。在准就业群体增长的情况下,就业的竞争激烈程度加剧推动求职者不断增强自身职场竞争力,进一步催生资格认证考试测评需求,受测人数不断增加。
2012-2017年全国普通高等教育本专科及研究生毕业生人数

数据来源:教育部
②资格认证考试测评市场种类多,向机考转化潜力大,转化速度呈整体加速趋势
资格认证考试种类繁多,数量庞大。根据人社部于2017年9月发布的《国家职业资格目录》,目前我国职业资格数量共计140项。其中,专业技术人员职业资格59项,技能人员职业资格81项。上述资格认证涉及我国金融、财税、建筑工程、医药卫生、司法、文化教育、商业贸易、质量安全等多个领域岗位资格、职业能力方面的考核评价。另外,我国还存在大量未在《国家职业资格目录》中列示的考试,如中国精算师考试、报关水平测试、注册项目数据分析师考试等,满足各行业对人才选拔和水平评价的需要。
国家职业资格分类数量

信息来源:《国家职业资格目录》(人社部发〔2017〕68号)
同时,受技术进步等因素的影响,近年来我国许多资格认证考试的考试形式逐步由其他形式向机考进行转化,且转化速度呈整体加速趋势。自2012年以来国内部分考试向机考形式转化的情况如下:

注1:第三方考试测评服务机构名称系根据2018年各考试运营组织情况统计。
注22015年全国专利代理人资格考试采用机考或者纸笔作答两种方式,纸笔作答方式的考场统一设置在北京市考点。
注3:口腔、公共卫生类别和中医类别中西医结合专业执业医师、助理医师全国实行机考。
注42018年国家统一法律职业资格考试主观题考试在江苏省苏州市、安徽省黄山市、重庆市、四川省成都市、陕西省西安市5个考区实行机考试点。
③金融、财税领域机考化推进速度较快,报考人数众多
金融、财税领域考试测评的主管单位主要包括中国证监会、银保监会、财政部、国家审计署、国家统计局、国家税务总局、中国人民银行(以下简称“金融、财税领域考试测评主管单位”)等,该等单位将部分考试管理权利下放至其下属或监管的行业协会等组织。行业协会作为考试测评主办方较为关注考生和社会对考试公正性及含金量的反馈,对考试效率和安全性的重视程度远高于考试成本因此其采购第三方考试测评服务的占比相对其他领域较大,对于第三方考试测评服务机构的接受度较高,该领域考试的机考化推进速度较快,目前已机考化的考试主要有:注会考试、全国税务师职业资格考试、银行从业人员资格考试、基金从业人员资格考试、期货从业人员资格考试、证券从业人员资格考试等。
随着金融、财税等细分行业迅猛增长金融机构类型不断增多,对行业人才的需求也不断增加。金融行业薪酬水平相对较高,较高的收入水平刺激初级人才不断涌入导致金融机构的人才选拔门槛不断提高,从而使相关资格认证考试筛选人才的作用更为突出,不断推动该领域考试测评需求的上升。
根据财政部、中注协和税务师协会公布的数据,2017年,注会考试专业阶段考试的报名人数高达1159万余人,比2016年增长2543%%;全国税务师职业资格考试报考人数22.6万余人,比2016年报名人数增长28.41%%;全国会计专业技术初级资格考试报考人数达到186.7万人,比2016年报名人数增长29.11市场规模不断扩大。
2013-2017年财会类考试报名人数

数据来源:财政部、中注协、税务师协会
④其他领域考试测评市场亦有巨大的市场空间
医药卫生一直是我国重点关注的民生领域,该领域的考试主要包括医师资格考试、护士执业资格考试、卫生专业技术资格考试等。近年来我国实施健康中国建设,医疗卫生资源不断增加,根据国家卫健委发布的《2017年我国卫生健康事业发展统计公报》,2017年末,我国医疗卫生机构总数达986649家,与上年相比医院增加1916家,基层医疗卫生机构增加6506家。2017年全国卫生人员总数达1,1749万人,比上年增加576万人。随着深化医药卫生体制改革和收入分配制度改革,根据人社部的《人力资源社会保障部财政部国家卫生计生委国家中医药管理局关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》(人社部发〔2017〕10号)的总体部署,逐步实现公立医院收入分配的科学化和规范化,着力体现医务人员的技术劳务价值。该指导意见的推出有益于提高医务人员的技术和工资水平,增加医药卫生领域的考试测评需求。
建筑工程领域考试主要由住建部主管,考试种类较多,包括建造师、注册建筑师、造价监理工程师、注册结构土木工程师等。建筑工程领域考试形式以纸笔考试为主,由于该领域考试专业性高且题型复杂,目前的机考转化率较低。随着行业信息化水平的提高和试题表现技术的进步,以及建筑行业工作方式电子化和计算方法智能化,复杂的题型也将逐步转移到计算机上,机考化程度将不断提高。
除此之外,文化教育、司法、质量安全、商贸投资、交通运输、资源环保等领域的考试同样具有一定的规模,且不断转化为机考。例如根据《国家旅游局办公室关于完善“导游人员从业资格证书核发”行政审批事项有关工作的通知》(旅办发〔2015〕202号)规定,自2016年起全国导游人员资格考试的笔试科目采用机考形式;2018年国家统一法律职业资格考试(原司法考试)客观题考试全部采用机考形式。
在国家政策导向及考试测评技术不断进步的带动下,各行各业孕育着巨大的资格认证考试测评市场空间。