宏观审慎评估体系是重大的金融稳定举措

2016 年开始，人民银行将2011 年以来实施的差别准备金动态调整和合意贷款管理 机制调整为宏观审慎评估体系，以全面有效地管理金融部门多元复杂的资产端，加强货 币政策的逆周期调整作用，进一步完善宏观审慎政策框架，防范系统性风险，保障金融 体系的稳定性。
从金融稳定的角度出发，差别准备金动态调整和合意贷款管理机制“升级”为更为全 面的宏观审慎评估体系是重大的金融稳定举措，适应了我国金融体系资产端多元变化的 新形势。在这个政策实施的过程中，银行业机构的发展理念、业务模式、风险管理等诸 多方面将面临着较大的转型调整压力。
宏观审慎评估体系是一套更为全面、更具针对性的金融稳定政策框架，反映了监管 机构对于金融体系资产配置和风险管控的能动应对。相对于差别准备金动态调整和合意 贷款管理机制而言，其核心举措有四个重大的变化：
第一，从狭义信贷管理到广义信贷管理。人民银行将此前狭义信贷的管理转为广义 信贷的管理，将债权投资、股权及其他投资、买入返售、存放非存款类金融机构款项等 新型资产端组成部分悉数纳入到管理体系之中。
第二，强化资本充足率标准。宏观审慎评估体系一共7 类指标，分别是资本和杠杆 情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、外债风险、信贷政策执行等，但 是，资本充足率是核心指标，一旦资本充足率不达标，该机构宏观审慎评估就不合格， 资本充足率指标具有“一票否决”的性质。
第三，从时点管理到日常管理。人民银行不再设立信贷额度，根据需求进行调整， 按照季度进行事后评估，但同时按月进行事中监测和引导。
第四，从存贷款基准利率定价到市场化利率定价。人民银行要求金融机构要提高自 主定价能力和风险管理水平，约束非理性定价行为，防范其潜在的系统风险。