行业投资
加共体单一市场和经济体的历史、现状和未来
发布时间:2013-10-02
加共体单一市场和经济体(CARICOM Single Market and Economy)是当前加勒比地区覆盖面较广,影响较大的一项区域经贸合作机制,加共体15个正式成员中除了海地和巴哈马以外的13个国家和地区均已正式加入,是该地区一体化进程的主要方式和重要渠道。
一、加共体单一市场和经济体的历史
加共体单一市场和经济体的历史可以追溯到1965年成立的加勒比自由贸易协会(Caribbean Free Trade Association),安提瓜和巴布达、巴巴多斯、圭亚那以及特立尼达和多巴哥首先签署并实施了旨在消除货物贸易障碍的自由贸易协定,牙买加、多米尼克以及英属蒙特塞拉特岛等8个国家和地区随后也加入这一协定,当前加共体单一市场和经济体成员中仅有苏里南不是当时的加勒比自由贸易协会成员。
1973年,巴巴多斯、圭亚那、牙买加和特多签署《查瓜拉玛斯条约》,标志着加共体(Caribbean Community)的诞生,同时宣布将加勒比共同市场(Caribbean Common Market)作为加共体的一部分代替原有的加勒比自由贸易协会。加勒比共同市场在原有的实现货物贸易自由化的宗旨之外,新增了实行共同对外关税以保护地区产业,消除服务贸易、资本流通和企业注册的障碍,以及协调经济政策的目标。
1989年,加共体第十届首脑会议提出为了更好地应对经济全球化带来的机遇和挑战,加共体国家必须进一步加快共同市场的建设和发展,并提出在当时的基础上发展加共体单一市场和经济体,目标是充分利用区域内人力、资本和资源等各种生产要素,开发能够参与全球竞争的各类高品质产品和服务,改善区域内民众生活和工作水平,实现经济可持续发展。
由于加共体单一市场和经济体在区域一体化方面设置了较高的战略目标,各成员国需要就社会、经济、贸易政策等各方面进行高度协调,所以直至2000年才最终完成对1973年签署的《查瓜拉玛斯条约》的补充和修订,而关于实施加共体单一市场和经济体的协定更是直至2006年1月1日才正式生效,海地和巴哈马这两个加共体成员国至今尚未加入加共体单一市场和经济体。
二、加共体单一市场和经济的现状
在加勒比共同市场多年发展的基础上,特别是自1989年确定建立加共体单一市场和经济体以来的20多年中,加勒比经济一体化取得较大进展,加共体单一市场和经济体建设取得一定成就,主要表现为以下几个方面:
1、大部分货物贸易自由化的措施得以实施,各国对原产地属于成员国的产品基本实现零关税,对原产地不属于成员国的产品实施共同关税,但尚未就自由港区产品关税政策达成一致,部分国家也还存在一定的非关税壁垒。此外,加共体还成立了加勒比地区标准和质量组织(Caribbean Regional Organization on Standards and Quality)负责制定统一的产品标准,以确保货物的自由流通。
2、各国参照货物贸易自由化的经验,基本取消了对服务贸易的各种限制和障碍,成员国的公司在其他成员国注册和运营新的机构均可享受国民待遇,公司的相关外籍管理和科研技术人员无需签证和工作许可,咨询等服务业公司可直接在其他成员国开展业务,无需工作签证。
3、人员自由流动的措施得以基本实施,大学毕业生、传媒工作者、艺术工作者、音乐工作者、运动员、护士、教师、公司管理和科研技术人员以及特定行业的技术工人均可在成员国范围内自由流动并就业,同时享受国民待遇。此外,加共体推出了职业技能认证机制,获得认证的普通工人也可在其他成员国就业,除蒙特塞拉特以外的12个加共体单一市场和经济体成员国还推出了加共体护照,持照可以享受半年免签证入境和居留待遇,各国机场也普遍设置了专门的加共体人员便捷通道。
4、资本自由流动方面进展有限,各国在取消外汇管制、实施统一货币等问题上迟迟未能达成一致。当前的主要进展包括签署了避免双重征税协定,成员国之间货币可直接兑换,牙买加、特多和巴巴多斯的股票可以同时挂牌交易,圭亚那、牙买加和特多取消了外汇管制,部分国家出台了一些便利外汇流通的措施。
5、发展一体化经济的有关措施依然停留在研究和磋商阶段,最终达成协调一致的经济、金融、财政和产业刺激政策的道路还很漫长。
三、加共体单一市场和经济体的未来走向
加勒比地区大部分国家属于发展中岛屿国家,具有国土面积狭小、资源有限、抵御自然灾害能力弱、经济规模小、对外依赖强的共同特点,在竞争日益激烈的全球化浪潮中,联合自强是各国多年来形成的共识,区域一体化进程不会无故中断,加共体单一市场和经济体也不会无故夭折。
在加共体单一市场和经济体过去20多年的发展历程中,单一市场建设方面取得了较大的进展,货物、服务、人力资源自由流通的大部分障碍得以消除,能为各国带来显著利益的一体化措施基本得以实施,推动与发展单一经济体触及各国的经济敏感区和核心利益,进程放慢是一种必然的结果。
2008年经济危机爆发以来,加勒比大部分国家受到严重冲击,经济持续低迷、高通胀和高失业率使各国政府疲于应付,加上欧盟深陷债务危机不能自拔,一体化对各国经济的负面影响在经济危机的大背景下被不断放大,区域内出现了一些质疑经济一体化的舆论和声音,加共体单一市场和经济体面临着新的挑战。
2012年7月初,加共体第33届首脑会议在圣卢西亚召开,与会各国首脑重申了区域一体化的意愿,并就加共体单一市场和经济体达成6点共识,其中允许部分条件成熟的成员国先行实现更高程度的一体化以及认可推进该机制的中、短期规划和时间表将有助于加共体单一市场和经济体的进一步发展,但要想从根本上改变该机制目前裹足不前的状态,还需要各国政府在政治上显示出更大的魄力和勇气,在区域经济一体化中承担更多的责任,只有这样加共体单一市场和经济体规划的美好蓝图才有可能最终实现。
(信息来源:中国驻巴巴多斯经商参处)
中国市场研究网倡导尊重与保护知识产权,对有明确来源的内容注明出处。如发现本站文章和图片存在版权或者其它问题,烦请将版权疑问、授权证明、版权证明、联系方式等发邮件至hjbaogao@163.com,我们将第一时间核实、处理。
秉承互联网开放、包容的精神,中国市场研究网欢迎各方媒体、机构转载、引用我们原创内容,但要严格注明来源中国市场研究网。